黑山县需要新鲜血液了。现在是8月份，好多大学生都待业，公告一发出去，报名的人应该会很多。”

　　严步高听完，若有所思道：“你的这个建议我以前也考虑过，而且我们县教育系统一直缺编，导致产生了许多民办教师。可你想过没有，一旦有新教师进来，这些民办教师即将面临失业，你能把他们打发了还是为其转正？这是个非常棘手的问题。另外，市里一直处于人事冻结状态，我估计怕批不下来。”

　　陆一伟确实没考虑到民办教师这一茬。

　　民办教师，是我国在特定的历史条件下产生的一只教育队伍，是普及九年义务教育的重要力量，主要满足农村师资力量短缺问题。国家为其定的身份为不列入国家教育编制的教学人员，说白了就是临时工，但享受待遇又高于临时工。

　　曾经几何，民办教师占据半壁江山，牺牲了青春岁月，挣着可怜的工资呕心沥血奋战大半辈子，为的就是国家能给个明确的身份，纳入正规军，享受同等待遇。可这支队伍毕竟庞大，要想一下子消化，谈何容易？

　　几十年来，国家出台各种优惠政策解决民办教师，绝大对数人成功上岸，转为有编制的正式教员，也有极少数人被辞退或转岗。即便如此，远远满足不了师资短缺的困境。于是乎，各地有各地的土办法，陆续又招了一批民办教师。黑山县不是特例，全省都是如此。

　　是啊，一旦公开招考，优先要解决这部分人，你要是不解决，必定围攻县委大楼上访请愿。如果优先解决，这样一来，等于没招。干脆扩大招考名额，可上面也批不了啊。由此形成了恶性循环，新人进不来，老人退不出去。

　　面对这个棘手问题，陆一伟有些束手无策。不过，他还留了一手。道：“严书记，经过调查，县一中人满为患，一个班挤着70多个学生，教育环境不容乐观啊。我建议将县一中拆分，分流一部分学生，成立两个高中。这样一来，既可以缓解教学压力，还可以形成竞争机制，同时还可以以此名义招考一批教师。”

　　“嗯。”严步高点头道：“你的想法不错。不过，如果拆分又面临新的问题。新学校在哪里？重建吗？县里没那么多钱，另外也不切实际。”

　　陆一伟道：“完全不用重建。将县城的教学资源进行整合，把初中部分散到其他学校，东关中学完全可以升格为高中。”

　　严步高有些跟不上陆一伟的节奏，道：“你说的这个问题可以考虑，容我好好想想。还有呢？”

　　陆一伟道：“我建议将胡国兴调离县一中。”

　　此话一出，严步高一下子坐起来，瞪大眼睛道：“你说什么？”

　　陆一伟又重复了一遍，严步高慢条斯理地端起茶杯喝了一口道：“胡国兴虽不懂教育，但

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