确定了成立安西都护府,任命苏则为安西节度使。
张瑞必然要跟苏则谈谈究竟应该如何治理广袤的西域,控制这数百万平方公里的土地。
安西都护府的设立,就是要一改往日里汉室对西域的治理模式。
无论汉室还是魏晋,甚至南北朝时期一个地方性小国前凉都设置了西域长史府。
这些朝代对西域的掌控,基本都是名义上的。
只设置几名管理官员和驻扎少量军队,想彻底掌控西域也完全没有可能。
此时的中原政权驻军主要是保护商路畅通以及商旅安全,对于各国内政税收人口虽有一定管理,但是远不如内地;
这些西域小国很多都是绿洲城邦,根本无力自卫,所以中原政权驻军另一项重要使命则是提供保护,这也使中原设置西域长史府在西域极受欢迎。
真正强力掌控西域,还是要等到唐朝时在西域设立安西都护府与北庭都护府。两大都护府,仅驻军就高达四万四千人。这么强力的驻军,中原才能够真正掌控整个西域。
如今的关西,在曲辕犁、钢制农具、堆肥,以及农学院各项措施的普及后,农业生产力水平按推算应该略高于大唐。
这给张瑞提供了同样掌控西域的底气。盛唐在凉州屯田的粮食收获,足够支撑西域战事数十年,骠骑将军府的屯田只会更进一步,
张瑞便对苏则说道:“孤将安西都护府品秩提升,便是给予高度重视。希望安西都护府能切实掌控西域,不再似以往只流于表面。安西都护府可募兵两万四千人。有如此强兵,汝打算如何屡现孤之殷望?”
苏则自科举高中之后,就一直在思考西域事务,因而不假思索的回道:“夫攻取者先兵权,建本者尚德化。”
“哦?尚德化?”
苏则从怀中取出一副西域地图,说道:“请为太尉详细展示。”
张瑞走到地图前,详细打量了一下,似乎已有些年份,至少不是科学院改进以后的地图模样,仍是汉室以往的形式。
苏则解释道:“这地图是凉州豪族家藏,自韩遂、边章叛乱以来,已多年未曾校对,仅能作参考。”
几名从事帮忙将地图挂在支架上以后,苏则对张瑞说道:“某以为欲攻略整个西域,需先治理国家然后动武。太尉且看,在汉室,西域长史府治所在龟兹,它乾城。戍己校尉治所在车师前部,交河城。”
“自它乾城以东,至凉州敦煌,有龟兹、车师前部、车师后部、鄯善等四大国。此四国各附庸数个小国。”
“其中车师前部、车师后部、鄯善等已遣使朝贡。”
“某以为安西都护府进驻西域之后,需公正律法,德化俨然,使靠近凉州的西域各国皆心悦诚服,定期朝贡。”
“凭朝贡所得,安西都护府逐渐扩充军队,以府兵标准,从各国青壮中
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