代理商之间的会谈，实际上则是对接下来游戏规则的制定，以及利益上的划分。杜林始终相信理想再好，也不可能团结所有人，必须有利益作为桥梁，才能够将各方牢牢的联系在一起，形成一个利益共同体。

　　不管是来自内部的，还是来自外部的敌人，都会成为这个整体的敌人！

　　“他可真忙！”，就在杜林招待来自各地的代理商时，在海崖下的沙滩上，有两个穿着短袖衬衫与沙滩裤，带着探险帽的家伙正在偷偷的用望远镜观察着帝林庄园外的情况。这只是其中一个点，实际上此时最少有超过六批人正在不同的地方监视着杜林的庄园，并且记录着所有的信息。

　　随着杜林的生意越来越大，大到整个帝国大多数地方都能够买到他的酒，他也顺利的引起了违禁品调查局的注意。与此同时，他的那些“代理商”通过火拼和暴力的手段霸占了私酒市场，所产生的骚乱和后果也引起了帝国执政党的高度重视。加上很多帮派通过各种手段从社会上吸纳资金，壮大自己，高层已经感觉地方警察局的威慑力完全不足以对抗这些膨胀的帮派，为此他们成立一个全新的部门——耀星帝国反组织犯罪调查局，分支机构只到州一级别，垂直管理，不受所在州政府命令。

　　目的是用于监视、控制、抓捕涉及到帮派的犯罪事件的帮派份子，以及对可能出现的犯罪行为进行干涉。在一定程度上新成立的反组织犯罪调查局职权范围和警察的职权范围有一定的重叠，但是权力更大，直接向帝国法务部和最高法庭负责，具有相当高的执法权力。

　　新成立的反组织犯罪调查局局长上任之后，拿出了三个目标，其中序列第一的就是杜林。

　　尽管到目前为止还没有任何证据表明杜林计划并且组建了了一个有严密组织性质的大型犯罪帮派，但是他的行为以及他手下那些“代理商”的行为，已经符合了帝国法中关于“有组织犯罪”的标准。新上任的局长公开的表示，必须在三年时间内，拿到足够多的证据，最少将三个目标中的一个送上绞刑台。

　　至于能不能做到……，三年后在说吧。

　　反组织犯罪调查局成立的时候凯文就已经和杜林通了气，为此帝国最高法庭和法务部还修改以及增加了共三十七条法律条款，来辅助反组织犯罪调查局的工作。他让杜林小心一些，尽量不要在这个时候乱来，毕竟新局长上台，总要给他一点面子。

　　对此杜林记在心里，不过不是很紧张，因为从严格意义上来说，他和犯罪并不沾边，他只是一个商人而已！

　　一艘艘游艇不断靠岸，不断有其他城市的大人物出现在杜林的庄园外，从第一位开始到现在，已经有五十三人。

　　这五十三人代表着五十三个地方的代理商，整个帝国才两百多个城市，还包括了那些只有几万人的小城。杜林手下的这些代理商，几乎将所有繁华的城市一网打尽。

　　当最后一名客人进入杜林的庄园时，在沙滩外，已经停了三十多艘各类游艇。

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